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為(wèi)了打造便捷、安全、綠色、智能(néng)交通(tōng)體系,實現綠色交通(tōng)出行比例達到(dào)90%、公共交通(tōng)占機(jī)動化出行比例達到(dào)80%的目标,驗證雄安新區建成區交通(tōng)模式的有效性,宣傳和展示雄安未來的交通(tōng)模式,形成未來可推廣樣本,日前,雄安新區研究制定了《雄安市(shì)民(mín)服務中心交通(tōng)先行示範區方案》,并進行公示,向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)和建議。
通(tōng)過一(yī)年(nián)多(duō)的運營實踐,雄安市(shì)民(mín)服務中心在區域内交通(tōng)方面開(kāi)展了諸多(duō)探索,取得了良好的效果,具備了從(cóng)交通(tōng)試驗區向交通(tōng)示範區轉型的基本條件(jiàn)。
公共交通(tōng)示範。重點打造綠色、多(duō)樣化、高(gāo)品質的公共交通(tōng)服務,率先開(kāi)通(tōng)試運行需求響應型公交,以雄安市(shì)民(mín)服務中心及容城(chéng)縣内多(duō)個(gè)站點為(wèi)基礎,示範一(yī)人一(yī)座、免換乘、快響應的公共交通(tōng)服務。
城(chéng)市(shì)交換中心(CEC)示範。通(tōng)過CEC提供高(gāo)水(shuǐ)平公交接駁換乘,降低(dī)小(xiǎo)汽車出行占比。通(tōng)過片區級CEC、街區級CEC的差異化收費(fèi)、差異化政策,展示雄安新區鼓勵公交的綠色出行理念。同時,在CEC内建設便民(mín)服務設施,提高(gāo)遊客及工(gōng)作人員(yuán)的接駁體驗。
高(gāo)品質慢(màn)行示範。将奧威東路(lù)作為(wèi)機(jī)動車專用路(lù),在南(nán)北(běi)兩側輔以非機(jī)動車專用路(lù),形成連續、安全、舒适、全天候、有吸引力的慢(màn)行交通(tōng)環境,打造、提升三環兩帶的慢(màn)行交通(tōng)系統。
物(wù)流共配示範。通(tōng)過公交運營企業(yè)參與物(wù)流共配的方式,提高(gāo)公交車輛利用效率;同時利用公交專用路(lù)提供穩定的地面交通(tōng),提供資源共享、貨運友(yǒu)好、低(dī)價高(gāo)效、全天候的共配運輸方式,為(wèi)公共交通(tōng)的可持續發展提供進一(yī)步的保障,同時降低(dī)無序的物(wù)流末端配送對于交通(tōng)路(lù)況的幹擾。
智能(néng)交通(tōng)示範。采用先進的通(tōng)信技(jì)術(shù)、傳感技(jì)術(shù)、雲控技(jì)術(shù)及人工(gōng)智能(néng)技(jì)術(shù),使人、車、路(lù)相(xiàng)互協同,提高(gāo)交通(tōng)運營效率、保證運行安全。
新區對《雄安市(shì)民(mín)服務中心交通(tōng)先行示範區方案》予以公示,向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)和建議,請發送郵箱:19933336799@163.com。
雄安市(shì)民(mín)服務中心交通(tōng)先行示範區方案
(征求意見(jiàn)稿)
為(wèi)貫徹落實《河北(běi)雄安新區總體規劃》對交通(tōng)體系建設發展的要求,驗證新區建成區交通(tōng)模式的有效性,宣傳和展示雄安未來的交通(tōng)模式,推進綠色交通(tōng)出行比例達到(dào)90%、公共交通(tōng)占機(jī)動化出行比例達到(dào)80%目标的實現,現制定雄安市(shì)民(mín)服務中心交通(tōng)先行示範區方案。
一(yī)、總體要求
(一(yī))總體目标
通(tōng)過雄安市(shì)民(mín)服務中心先行示範區項目,檢驗并展示CEC在實現“90/80”目标及城(chéng)市(shì)交通(tōng)組織中的有效性和創新性;形成适合新區的城(chéng)市(shì)交通(tōng)管理模式以及分工(gōng)明确、運轉順暢的組織架構;打造全國(guó)領先的車路(lù)協同、無人駕駛及車聯網示範區;形成完整的交通(tōng)政策體系、管理規則、技(jì)術(shù)标準,為(wèi)容東片區乃至雄安新區的交通(tōng)創新提供示範。
(二)設計思路(lù)
打造便捷、優雅的公共交通(tōng)服務和高(gāo)品質的慢(màn)行系統,采用CEC+公交的管理模式,鼓勵騎行、步行等綠色交通(tōng)出行方式。研究、實施不同層級CEC的差異化停車收費(fèi),降低(dī)小(xiǎo)汽車使用強度。通(tōng)過公交場站土(tǔ)地、設施的共享及多(duō)元化利用,促進公交系統的可持續運營。搭建三網合一(yī)的智慧化基礎設施,支撐無人駕駛、非機(jī)動車網聯管控等,提供智能(néng)化交通(tōng)服務,形成便捷、安全、綠色、智能(néng)的現代化交通(tōng)示範。
二、示範區範圍
雄安市(shì)民(mín)服務中心交通(tōng)先行示範區範圍包括奧威東路(lù),截洪渠景觀綠道、街區級CEC(P1),街區級CEC(P2、P3),市(shì)民(mín)服務中心及周邊道路(lù),以及拟建的片區級CEC至街區級CEC之間的無人駕駛示範路(lù)。(如圖1)
圖1. 先行示範區範圍
三、主要任務和措施
(一(yī))需求響應型公交系統示範
1.示範需求響應型公交系統。著(zhe)力解決公交車吸引力不強問題,示範需求即時響應、一(yī)人一(yī)座、免換乘的高(gāo)品質公交服務系統。利用大數據、雲計算(suàn)等技(jì)術(shù)手段,開(kāi)發需求響應型公交平台,打造動态響應需求、動态智能(néng)生(shēng)成線路(lù)、動态自(zì)動調度的公交系統。在已上(shàng)線試運營并輻射示範區及容城(chéng)縣主要站點的基礎上(shàng),根據運營數據統計分析與需求的不斷增長(cháng),動态增加資源投入。
(二)高(gāo)品質慢(màn)行系統示範
2.增強慢(màn)行系統連續性。在P1、P2之間增設高(gāo)品質慢(màn)行專用路(lù)。在片區級CEC、市(shì)民(mín)服務中心周邊等進行綠道連續性局部改造。增設人性化的慢(màn)行導引标識。采用多(duō)元化的人行橫道标線,增強行人通(tōng)行安全性。
3.提升舒适性。改善綠道排水(shuǐ)系統,增加共享單車停放(fàng)區域,改善單車使用流線,提高(gāo)使用舒适性。在截洪渠綠道上(shàng)研究适當設置遮陽雨棚、座椅及便民(mín)服務裝置,提高(gāo)慢(màn)行綠道在不同天氣的适應性。
4.提高(gāo)吸引力。在已有的驿站設置便民(mín)設施,在局部擴大的空間設置特色廣場,在各個(gè)節點引入澱泊文化元素,提升慢(màn)行系統的趣味性和吸引力。
(三)CEC示範
5.示範片區級、街區級CEC的差異化停車收費(fèi)模式。片區級CEC采取低(dī)費(fèi)率,以覆蓋運營成本為(wèi)原則,鼓勵小(xiǎo)汽車長(cháng)期停駛,換乘綠色出行。街區級CEC則采取高(gāo)費(fèi)率,參照(zhào)國(guó)内相(xiàng)關地區做法和标準收取,通(tōng)過高(gāo)停車收費(fèi)降低(dī)小(xiǎo)汽車的停車意願和出行強度。
6.示範CEC場站土(tǔ)地的多(duō)元化利用及公交運營的可持續發展。在片區級CEC增加自(zì)行車停泊點、快遞自(zì)提點、車輛服務、物(wù)流、簡餐、水(shuǐ)吧(ba)等便民(mín)服務設施。調整工(gōng)作人員(yuán)接駁流線,減少與遊客接駁區的交通(tōng)沖突,提升接駁區的安全度。通(tōng)過支持公交運營公司将其場站土(tǔ)地多(duō)元化利用,平衡公交系統支出,實現公交系統可持續運營。
7.示範街區級CEC社區中心集約共建。利用既有建築,提供CEC便民(mín)服務中心、便利店、禮品店、咖啡廳、餐廳、物(wù)流末端網點等;新建管理中心、司機(jī)休息、公共衛生(shēng)間,完善街區級CEC管理服務功能(néng)。
8.示範街區級CEC預留公共交通(tōng)場站空間。結合悅容公園的規劃建設,改造P2停車場,設立彈性公交、無人駕駛示範停車區,配建相(xiàng)應充電(diàn)設施,滿足運營需求。
(四)物(wù)流共配模式示範
9.示範物(wù)流共配模式。允許公交運行企業(yè)按共同配送模式開(kāi)展物(wù)流服務,利用公交場站設施,智能(néng)調配線路(lù)、車輛等各類運營資源,提升公交系統運營收益,減低(dī)物(wù)流整體成本。在片區級CEC預留物(wù)流共同配送中心300平米,在街區級CEC配置物(wù)流共配末端網點80平米、智能(néng)快遞收發櫃10套、物(wù)流配送車3台。對接物(wù)流服務提供商、運輸服務提供商、政府、終端客戶,設計共配商業(yè)模式、運營模式。建設共配服務信息化平台。
(五)“三網合一(yī)”的基礎設施示範
10.示範多(duō)系統集成的數字化交通(tōng)基礎設施。建設數字化道路(lù)交通(tōng)支撐設施,應用人車環境感知、邊緣計算(suàn)、高(gāo)精地圖等技(jì)術(shù),設置智能(néng)化停車設施,示範自(zì)動泊車、場地調度數字化傳感、共享停車數據、車位預定、自(zì)動存取車、無感支付等場景。布設2個(gè)環境監測站、5座智慧站台、48基智慧路(lù)燈(含視頻攝像頭、激光(guāng)雷達等)、300個(gè)停車位傳感器(qì)、4台路(lù)燈配電(diàn)箱及6台路(lù)燈戶外綜合櫃,新建1座全自(zì)動智能(néng)停車庫。
11.示範全域覆蓋的多(duō)模式通(tōng)信系統。多(duō)場景示範5G、IPV6、NB-IoT、eMTC等泛在高(gāo)速網絡環境。新建24座5G基站、48個(gè)路(lù)側通(tōng)信單元(RSU)、通(tōng)信計算(suàn)服務器(qì)10台。
12.示範綠色智能(néng)的新能(néng)源供給系統。示範以電(diàn)能(néng)為(wèi)主、氫燃料電(diàn)池等多(duō)種清潔能(néng)源兼顧的交通(tōng)能(néng)源供給體系。新建2座快速充電(diàn)弓、4個(gè)靜(jìng)态無線充電(diàn)停車位,配備2台動态充電(diàn)示範車輛,研發1台氫燃料電(diàn)池車。
(六)智慧網聯車輛應用示範
13.示範無人駕駛接駁運營。基于“三網合一(yī)”的基礎設施,在奧威東路(lù)北(běi)側新建1.2km無人駕駛專用路(lù),示範無人駕駛接駁運營。邀請及遴選優秀無人駕駛車制造企業(yè)進行運營示範,年(nián)内示範無人駕駛車輛10輛以上(shàng),明年(nián)達到(dào)30-50輛。車輛日常運營展示費(fèi)用由車企自(zì)行承擔,新區交通(tōng)運營管理部門(mén)對車企收取管理費(fèi),用于補貼接駁運營支出。
14.示範車聯網應用。在公交車上(shàng)安裝危險氣體探測、司機(jī)行為(wèi)感知、車輛運行狀态監控等智能(néng)化感知設備,結合車輛網聯化通(tōng)信設備,實現公交車輛集中調度、集中監控,提高(gāo)公交系統的運營安全性和管理水(shuǐ)平。在示範區内部通(tōng)行的車輛上(shàng)逐步安裝網聯化設備,實現示範區内車輛網聯率100%。結合車路(lù)協同系統,實現公交優先、行人碰撞提醒、非機(jī)動車提醒等“人-車-路(lù)-雲”通(tōng)信與交通(tōng)綜合管理場景,大幅提升交通(tōng)安全性。
(七)智慧雲控平台
15.搭建智慧交通(tōng)雲控平台。建設基于數據驅動的交通(tōng)綜合管理、智慧執法、道路(lù)環境感知、實時交通(tōng)感知、道路(lù)态勢分析、接駁調度優化、智慧能(néng)源管理等系統。在街區級CEC建設雲控中心用房300平米,搭建雲控中心硬件(jiàn)設施,開(kāi)發雲控中心的軟件(jiàn)系統。
四、實施保障
(一(yī))落實責任
在雄安新區管委會(huì)的統一(yī)領導下(xià),有關部門(mén)和企業(yè)要結合各自(zì)職能(néng),加強協調配合,形成工(gōng)作合力。交通(tōng)管理部門(mén)會(huì)同公安交管部門(mén),制定、審核、下(xià)發建設期和運營期的相(xiàng)關交通(tōng)政策。雄安集團根據授權組織示範區的建設,實施運營管理。CEC和公交運營企業(yè)經特許經營授權,采用租賃方式配置車輛,運用智能(néng)化平台做好公交服務;承擔CEC的建設、維護和運營管理工(gōng)作,并通(tōng)過租賃、廣告、物(wù)流共配和配套商業(yè)服務等方式創造收益,盡可能(néng)降低(dī)對政府補貼的依賴。車輛租賃企業(yè)通(tōng)過招投标方式确定,提供車輛租賃服務,同時負責車輛日常維護管理工(gōng)作。
(二)政策保障