全面定調2020！銀(yín)保監會(huì)重磅年(nián)度會(huì)議來了：今年(nián)要幹這些大事(shì)！

銀(yín)保監會(huì)近日召開(kāi)2020年(nián)全國(guó)銀(yín)行業(yè)保險業(yè)監督管理工(gōng)作會(huì)議。會(huì)議以習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及中央經濟工(gōng)作會(huì)議精神，回顧2019年(nián)工(gōng)作，研判當前經濟金融形勢，部署2020年(nián)工(gōng)作任務。銀(yín)保監會(huì)黨委書記、主席郭樹清出席會(huì)議并講話。

2019年(nián)，在以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央堅強領導下(xià)，銀(yín)保監會(huì)系統堅決貫徹落實黨中央、國(guó)務院決策部署，各項工(gōng)作取得明顯成效。深入推進全面從(cóng)嚴治黨，時刻牢記銀(yín)保監會(huì)首先是政治機(jī)關，樹牢“四個(gè)意識”，增強“四個(gè)自(zì)信”，帶頭做到(dào)“兩個(gè)維護”。認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，确保件(jiàn)件(jiàn)有落實、事(shì)事(shì)有回音(yīn)。紮實開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持問題導向，立行立改，取得實實在在成效。持之以恒正風肅紀，堅定不移執紀反腐。貫徹落實中央八項規定及實施細則，出台為(wèi)基層減負20條措施，大力整治形式主義、官僚主義。深挖金融風險背後的腐敗根源，堅決整治腐敗行為(wèi)。

會(huì)議指出，防範化解金融風險攻堅戰取得關鍵進展。全年(nián)共處置不良貸款約2萬億元，商業(yè)銀(yín)行逾期90天以上(shàng)貸款全部納入不良資産管理。影子銀(yín)行和交叉金融風險持續收斂，三年(nián)來影子銀(yín)行規模較曆史峰值壓降16萬億元。問題金融機(jī)構得到(dào)有序處置，保險領域重點風險得到(dào)緩解。網絡借貸風險大幅下(xià)降，機(jī)構數量、借貸餘額及參與人數連續18個(gè)月(yuè)下(xià)降。房地産金融化泡沫化傾向趨緩，地方政府隐性債務風險逐步化解。市(shì)場亂象存量問題持續減少，增量問題得到(dào)遏制，一(yī)批重大非法集資案件(jiàn)得到(dào)嚴厲查處。

金融機(jī)構服務實體經濟質效不斷提升。2019年(nián)人民(mín)币貸款增加17萬億元，較上(shàng)年(nián)多(duō)增1.1萬億元。保險資金運用餘額約18萬億元，較年(nián)初增長(cháng)9.5%。民(mín)營企業(yè)貸款累計增加4.25萬億元。普惠型小(xiǎo)微企業(yè)貸款餘額11.6萬億元，同比增長(cháng)超過25%。5家大型銀(yín)行普惠型小(xiǎo)微企業(yè)貸款增長(cháng)超過55%，新發放(fàng)普惠型小(xiǎo)微企業(yè)貸款綜合融資成本下(xià)降超過1個(gè)百分點。

重點機(jī)構重點領域改革不斷深化，公司治理機(jī)制進一(yī)步完善。新推出19條對外開(kāi)放(fàng)措施，批準51項外資銀(yín)行保險機(jī)構籌建和開(kāi)業(yè)申請。支持中資機(jī)構走出去，已有11家中資銀(yín)行在29個(gè)“一(yī)帶一(yī)路(lù)”沿線國(guó)家設立80家一(yī)級機(jī)構。加快補齊監管制度短闆，全年(nián)發布40項規章制度。圓滿完成機(jī)構改革任務，實現從(cóng)“物(wù)理融合”到(dào)“化學反應”，充分釋放(fàng)改革動能(néng)。

會(huì)議強調，做好銀(yín)行業(yè)保險業(yè)監管工(gōng)作，必須堅持黨中央對金融工(gōng)作的集中統一(yī)領導，始終做到(dào)“兩個(gè)維護”。必須有直面問題敢于鬥争的勇氣，以自(zì)我革命精神主動揭示風險，千方百計消除隐患。必須防止發生(shēng)處置風險的風險，做到(dào)徐緩調理與外科手術(shù)相(xiàng)結合，實現穩中有進、标本兼治。必須加強主動溝通(tōng)協調，形成合力，提高(gāo)效率。必須區分情況分類施策，要按照(zhào)國(guó)務院金融委統一(yī)部署，具體問題具體分析，實行一(yī)地一(yī)策，一(yī)企一(yī)策，不搞“一(yī)刀切”和“齊步走”。必須進一(yī)步增強法治觀念，嚴格遵循法律法規，做到(dào)依法監管，依法行政，依法處理各種市(shì)場問題。

會(huì)議認為(wèi)，當前銀(yín)行業(yè)保險業(yè)運行總體平穩，主要指标處于合理區間。但是風險形勢依然複雜(zá)，存在著(zhe)諸多(duō)不确定性和不穩定性，需要認真應對，妥善處理。

會(huì)議指出，2020年(nián)是全面建成小(xiǎo)康社會(huì)和“十三五”規劃收官之年(nián)，也是打好防範化解金融風險攻堅戰收官之年(nián)，我們責任重大、任務艱巨、使命光(guāng)榮。全系統要努力推進黨的建設高(gāo)質量發展，把政治建設作為(wèi)根本性建設，更加自(zì)覺地貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，狠抓問題整改，建立長(cháng)效機(jī)制。全面加強基層黨組織建設、加強幹部隊伍建設。充分發揮政治巡視的監督作用，支持各級紀檢監察機(jī)構執紀監督，使監管工(gōng)作始終置于嚴密監督之下(xià)。

會(huì)議強調，要堅決打赢防範化解金融風險攻堅戰。穩妥處置高(gāo)風險機(jī)構，壓實各方責任，全力做好協調、配合和政策指導。繼續拆解影子銀(yín)行，特别要大力壓降高(gāo)風險影子銀(yín)行業(yè)務，防止死灰複燃。堅決落實“房住不炒”要求，嚴格執行授信集中度等監管規則，嚴防信貸資金違規流入房地産領域。對違法違規搭建的金融集團，要在穩定大局的前提下(xià)，嚴肅查處違法違規行為(wèi)，全力做好資産清理，追贓挽損，改革重組。深入推進網絡借貸專項整治，加大互聯網保險規範力度。繼續努力配合地方政府深化國(guó)有企業(yè)改革重組，加快經濟結構調整，化解隐性債務風險。有效防範化解外部沖擊風險，做好銀(yín)行保險機(jī)構壓力測試，完善應對預案，穩定市(shì)場預期。

會(huì)議指出，要大力做好“六穩”相(xiàng)關工(gōng)作，推動提升金融服務實體經濟質效，引導資金更多(duō)投向重點領域和薄弱環節。抓緊出台商業(yè)銀(yín)行小(xiǎo)微企業(yè)金融服務監管評價辦法，普惠型小(xiǎo)微企業(yè)貸款綜合融資成本要再降0.5個(gè)百分點，貸款增速要高(gāo)于各項貸款平均增速，5家大型銀(yín)行普惠型小(xiǎo)微企業(yè)貸款增速高(gāo)于20%。強化對民(mín)營企業(yè)特别是民(mín)營制造業(yè)企業(yè)金融服務，突出支持先進制造業(yè)和産業(yè)集群，重點纾解有市(shì)場前景企業(yè)的流動性困難。加強社會(huì)服務領域金融支持，落實支持生(shēng)豬生(shēng)産金融政策措施。助力打赢脫貧攻堅和污染防治攻堅戰，努力實現“三區三州”等深度貧困地區貸款增速高(gāo)于所在省份貸款平均增速。大力發展綠色金融，推出一(yī)批有利于環境保護的金融産品，進一(yī)步提高(gāo)環境污染責任強制保險覆蓋面與滲透率。

會(huì)議要求，必須全面深化金融供給側結構性改革，提升對外開(kāi)放(fàng)水(shuǐ)平。引導銀(yín)行理财和信托業(yè)穩妥轉型，建立完善養老保障第三支柱，在優化金融産品結構和機(jī)構體系的同時，為(wèi)資本市(shì)場長(cháng)期持續健康發展打牢基礎。以中小(xiǎo)銀(yín)行和農信社改革為(wèi)重點，全面深化各類銀(yín)行保險機(jī)構改革。健全商業(yè)車險費(fèi)率市(shì)場化形成機(jī)制，推進再保險市(shì)場建設，擴大巨災保險試點範圍。進一(yī)步擴大對外開(kāi)放(fàng)，加快已出台政策落地見(jiàn)效。大力改善股本結構，鼓勵主業(yè)突出、管理先進、具有優良記錄的境内外專業(yè)機(jī)構入股中資銀(yín)行和保險公司。完善公司治理，将黨的領導有機(jī)融入公司治理各個(gè)環節，建立和完善既有中國(guó)特色又(yòu)符合20國(guó)集團規則的現代企業(yè)制度。全面加強資産和負債質量監管，在現有五級分類基礎上(shàng)，細化分類規則，提高(gāo)資産分類準确性。盡快制定負債質量監管辦法，提高(gāo)銀(yín)行保險機(jī)構，特别是中小(xiǎo)機(jī)構負債的穩定性和匹配性。探索完善銀(yín)行保險機(jī)構恢複與處置機(jī)制，會(huì)同相(xiàng)關部門(mén)抓緊研究确定國(guó)内系統重要性金融機(jī)構名單。區分系統重要性與非系統重要性機(jī)構，實施差異化監管。完善處置程序，壓實處置責任，健全損失分擔機(jī)制，形成健康有序的金融治理體系。

會(huì)議号召，銀(yín)保監會(huì)系統要更加緊密地團結在以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央周圍，樹牢“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自(zì)信”，持續踐行“兩個(gè)維護”，齊心協力，真抓實幹，努力開(kāi)創監管工(gōng)作新局面，為(wèi)全面建成小(xiǎo)康社會(huì)和實現中華民(mín)族偉大複興作出更大貢獻。

來源：銀(yín)保監會(huì)