GDP目标定了！總理報(bào)告傳來重磅消息，信息量很大！

諾安私募

十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議5日上(shàng)午在人民(mín)大會(huì)堂開(kāi)幕，習近平等黨和國(guó)家領導人出席開(kāi)幕會(huì)，國(guó)務院總理李強向大會(huì)作政府工(gōng)作報(bào)告。

1、2023年(nián)我國(guó)經濟社會(huì)發展主要目标任務圓滿完成

2023年(nián)，國(guó)内生(shēng)産總值超過126萬億元，增長(cháng)5.2%，增速居世界主要經濟體前列。城(chéng)鎮新增就(jiù)業(yè)1244萬人，城(chéng)鎮調查失業(yè)率平均為(wèi)5.2%。居民(mín)消費(fèi)價格上(shàng)漲0.2%。國(guó)際收支基本平衡。新能(néng)源汽車産銷量占全球比重超過60%。技(jì)術(shù)合同成交額增長(cháng)28.6%。糧食産量1.39萬億斤，再創曆史新高(gāo)。可再生(shēng)能(néng)源發電(diàn)裝機(jī)規模曆史性超過火電(diàn)，全年(nián)新增裝機(jī)超過全球一(yī)半。居民(mín)人均可支配收入增長(cháng)6.1%，城(chéng)鄉居民(mín)收入差距繼續縮小(xiǎo)。

2、2023年(nián)經濟社會(huì)發展成績單

3、中國(guó)發展必将長(cháng)風破浪未來可期

經過全國(guó)上(shàng)下(xià)共同努力，不僅實現了全年(nián)預期發展目标，許多(duō)方面還(hái)出現積極向好變化。特别是我們深化了新時代做好經濟工(gōng)作的規律性認識，積累了克服重大困難的寶貴經驗。實踐充分表明，在以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央堅強領導下(xià)，中國(guó)人民(mín)有勇氣、有智慧、有能(néng)力戰勝任何艱難險阻，中國(guó)發展必将長(cháng)風破浪、未來可期！

4、經濟回升向好、長(cháng)期向好的基本趨勢沒有改變也不會(huì)改變

政府工(gōng)作報(bào)告說，綜合分析研判，今年(nián)我國(guó)發展面臨的環境仍是戰略機(jī)遇和風險挑戰并存，有利條件(jiàn)強于不利因素。我國(guó)具有顯著的制度優勢、超大規模市(shì)場的需求優勢、産業(yè)體系完備的供給優勢、高(gāo)素質勞動者衆多(duō)的人才優勢，科技(jì)創新能(néng)力在持續提升，新産業(yè)、新模式、新動能(néng)在加快壯大，發展内生(shēng)動力在不斷積聚，經濟回升向好、長(cháng)期向好的基本趨勢沒有改變也不會(huì)改變，必須增強信心和底氣。同時要堅持底線思維，做好應對各種風險挑戰的充分準備。

5、盡心竭力做好工(gōng)作，決不辜負人民(mín)期待和重托

世界經濟增長(cháng)動能(néng)不足，地區熱點問題頻發，外部環境的複雜(zá)性、嚴峻性、不确定性上(shàng)升。我國(guó)經濟持續回升向好的基礎還(hái)不穩固，有效需求不足，部分行業(yè)産能(néng)過剩，社會(huì)預期偏弱，風險隐患仍然較多(duō)，國(guó)内大循環存在堵點，國(guó)際循環存在幹擾。部分中小(xiǎo)企業(yè)經營困難。就(jiù)業(yè)總量壓力和結構性矛盾并存，公共服務仍有不少短闆。一(yī)些地方基層财力比較緊張。科技(jì)創新能(néng)力還(hái)不強。重點領域改革仍有不少硬骨頭要啃。生(shēng)态環境保護治理任重道遠(yuǎn)。安全生(shēng)産的薄弱環節不容忽視。政府工(gōng)作存在不足，形式主義、官僚主義現象仍較突出，一(yī)些改革發展舉措落實不到(dào)位。有的幹部缺乏擔當實幹精神，消極避責、做表面文章。一(yī)些領域腐敗問題仍然多(duō)發。我們一(yī)定直面問題和挑戰，盡心竭力做好工(gōng)作，決不辜負人民(mín)期待和重托！

6、今年(nián)發展主要預期目标是：國(guó)内生(shēng)産總值增長(cháng)5%左右

今年(nián)發展主要預期目标是，國(guó)内生(shēng)産總值增長(cháng)5%左右；城(chéng)鎮新增就(jiù)業(yè)1200萬人以上(shàng)，城(chéng)鎮調查失業(yè)率5.5%左右；居民(mín)消費(fèi)價格漲幅3%左右；居民(mín)收入增長(cháng)和經濟增長(cháng)同步；國(guó)際收支保持基本平衡；糧食産量1.3萬億斤以上(shàng)；單位國(guó)内生(shēng)産總值能(néng)耗降低(dī)2.5%左右，生(shēng)态環境質量持續改善。

政府工(gōng)作報(bào)告說，經濟增長(cháng)預期目标為(wèi)5%左右，考慮了促進就(jiù)業(yè)增收、防範化解風險等需要，并與“十四五”規劃和基本實現現代化的目标相(xiàng)銜接，也考慮了經濟增長(cháng)潛力和支撐條件(jiàn)，體現了積極進取、奮發有為(wèi)的要求。實現今年(nián)預期目标并非易事(shì)，需要政策聚焦發力、工(gōng)作加倍努力、各方面齊心協力。

7、積極的财政政策要适度加力、提質增效

積極的财政政策要适度加力、提質增效。綜合考慮發展需要和财政可持續，用好财政政策空間，優化政策工(gōng)具組合。

8、2024年(nián)赤字率拟按3%安排

赤字率拟按3%安排，赤字規模4.06萬億元，比上(shàng)年(nián)年(nián)初預算(suàn)增加1800億元。預計今年(nián)财政收入繼續恢複增長(cháng)，加上(shàng)調入資金等，一(yī)般公共預算(suàn)支出規模28.5萬億元、比上(shàng)年(nián)增加1.1萬億元。拟安排地方政府專項債券3.9萬億元、比上(shàng)年(nián)增加1000億元。

9、拟連續幾年(nián)發行超長(cháng)期特别國(guó)債，今年(nián)先發行1萬億元

政府工(gōng)作報(bào)告說，為(wèi)系統解決強國(guó)建設、民(mín)族複興進程中一(yī)些重大項目建設的資金問題，從(cóng)今年(nián)開(kāi)始拟連續幾年(nián)發行超長(cháng)期特别國(guó)債，專項用于國(guó)家重大戰略實施和重點領域安全能(néng)力建設，今年(nián)先發行1萬億元。

10、穩健的貨币政策要靈活适度、精準有效

保持流動性合理充裕，社會(huì)融資規模、貨币供應量同經濟增長(cháng)和價格水(shuǐ)平預期目标相(xiàng)匹配。加強總量和結構雙重調節，盤活存量、提升效能(néng)，加大對重大戰略、重點領域和薄弱環節的支持力度。促進社會(huì)綜合融資成本穩中有降。暢通(tōng)貨币政策傳導機(jī)制，避免資金沉澱空轉。增強資本市(shì)場内在穩定性。保持人民(mín)币彙率在合理均衡水(shuǐ)平上(shàng)的基本穩定。

11、涉企政策要注重與市(shì)場溝通(tōng)、回應企業(yè)關切

各地區各部門(mén)制定政策要認真聽取和吸納各方面意見(jiàn)，涉企政策要注重與市(shì)場溝通(tōng)、回應企業(yè)關切。實施政策要強化協同聯動、放(fàng)大組合效應，防止顧此失彼、相(xiàng)互掣肘。研究儲備政策要增強前瞻性、豐富工(gōng)具箱，并留出冗餘度，确保一(yī)旦需要就(jiù)能(néng)及時推出、有效發揮作用。加強對政策執行情況的跟蹤評估，以企業(yè)和群衆滿意度為(wèi)重要标尺，及時進行調整和完善。精準做好政策宣傳解讀(dú)，營造穩定透明可預期的政策環境。

12、推動高(gāo)質量發展要靠改革

從(cóng)根本上(shàng)說，推動高(gāo)質量發展要靠改革。我們要以更大的決心和力度深化改革開(kāi)放(fàng)，促進有效市(shì)場和有為(wèi)政府更好結合，持續激發和增強社會(huì)活力，推動高(gāo)質量發展取得新的更大成效。

13、加快發展新質生(shēng)産力

大力推進現代化産業(yè)體系建設，加快發展新質生(shēng)産力。充分發揮創新主導作用，以科技(jì)創新推動産業(yè)創新，加快推進新型工(gōng)業(yè)化，提高(gāo)全要素生(shēng)産率，不斷塑造發展新動能(néng)新優勢，促進社會(huì)生(shēng)産力實現新的躍升。

14、積極培育新興産業(yè)和未來産業(yè)

積極培育新興産業(yè)和未來産業(yè)。實施産業(yè)創新工(gōng)程，完善産業(yè)生(shēng)态，拓展應用場景，促進戰略性新興産業(yè)融合集群發展。鞏固擴大智能(néng)網聯新能(néng)源汽車等産業(yè)領先優勢，加快前沿新興氫能(néng)、新材料、創新藥等産業(yè)發展，積極打造生(shēng)物(wù)制造、商業(yè)航天、低(dī)空經濟等新增長(cháng)引擎。制定未來産業(yè)發展規劃，開(kāi)辟量子技(jì)術(shù)、生(shēng)命科學等新賽道，創建一(yī)批未來産業(yè)先導區。

15、制定支持數字經濟高(gāo)質量發展政策開(kāi)展人工(gōng)智能(néng)+行動

制定支持數字經濟高(gāo)質量發展政策，積極推進數字産業(yè)化、産業(yè)數字化，促進數字技(jì)術(shù)和實體經濟深度融合。深化大數據、人工(gōng)智能(néng)等研發應用，開(kāi)展“人工(gōng)智能(néng)+”行動，打造具有國(guó)際競争力的數字産業(yè)集群。

16、全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施

繼續縮減外資準入負面清單，全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施，放(fàng)寬電(diàn)信、醫(yī)療等服務業(yè)市(shì)場準入。擴大鼓勵外商投資産業(yè)目錄，鼓勵外資企業(yè)境内再投資。落實好外資企業(yè)國(guó)民(mín)待遇，保障依法平等參與政府采購、招标投标、标準制定，推動解決數據跨境流動等問題。

17、加快構建房地産發展新模式

适應新型城(chéng)鎮化發展趨勢和房地産市(shì)場供求關系變化，加快構建房地産發展新模式。加大保障性住房建設和供給，完善商品房相(xiàng)關基礎性制度，滿足居民(mín)剛性住房需求和多(duō)樣化改善性住房需求。

18、啓動第二輪土(tǔ)地承包到(dào)期後再延長(cháng)30年(nián)整省試點

深化農村(cūn)土(tǔ)地制度改革，啓動第二輪土(tǔ)地承包到(dào)期後再延長(cháng)30年(nián)整省試點。深化集體産權、集體林權、農墾、供銷社等改革，促進新型農村(cūn)集體經濟發展。

19、強化促進青年(nián)就(jiù)業(yè)政策舉措

要突出就(jiù)業(yè)優先導向，加強财稅、金融等政策對穩就(jiù)業(yè)的支持，加大促就(jiù)業(yè)專項政策力度。落實和完善穩崗返還(hái)、專項貸款、就(jiù)業(yè)和社保補貼等政策，加強對就(jiù)業(yè)容量大的行業(yè)企業(yè)支持。預計今年(nián)高(gāo)校畢業(yè)生(shēng)超過1170萬人，要強化促進青年(nián)就(jiù)業(yè)政策舉措，優化就(jiù)業(yè)創業(yè)指導服務。紮實做好退役軍人、農民(mín)工(gōng)等群體就(jiù)業(yè)工(gōng)作，加強對殘疾人等就(jiù)業(yè)困難人員(yuán)幫扶。

20、2024年(nián)居民(mín)醫(yī)保人均财政補助标準提高(gāo)30元

居民(mín)醫(yī)保人均财政補助标準提高(gāo)30元。促進醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協同發展和治理。推動基本醫(yī)療保險省級統籌，完善國(guó)家藥品集中采購制度，強化醫(yī)保基金使用常态化監管，落實和完善異地就(jiù)醫(yī)結算(suàn)。

21、2024年(nián)城(chéng)鄉居民(mín)基礎養老金月(yuè)最低(dī)标準提高(gāo)20元

城(chéng)鄉居民(mín)基礎養老金月(yuè)最低(dī)标準提高(gāo)20元，繼續提高(gāo)退休人員(yuán)基本養老金，完善養老保險全國(guó)統籌。在全國(guó)實施個(gè)人養老金制度，積極發展第三支柱養老保險。

22、大力發展銀(yín)發經濟

加強城(chéng)鄉社區養老服務網絡建設，加大農村(cūn)養老服務補短闆力度。加強老年(nián)用品和服務供給，大力發展銀(yín)發經濟。推進建立長(cháng)期護理保險制度。

23、有效防範化解重點領域風險

堅持以高(gāo)質量發展促進高(gāo)水(shuǐ)平安全，以高(gāo)水(shuǐ)平安全保障高(gāo)質量發展，标本兼治化解房地産、地方債務、中小(xiǎo)金融機(jī)構等風險，維護經濟金融大局穩定。

穩妥有序處置風險隐患。完善重大風險處置統籌協調機(jī)制，壓實企業(yè)主體責任、部門(mén)監管責任、地方屬地責任，提升處置效能(néng)，牢牢守住不發生(shēng)系統性風險的底線。優化房地産政策，對不同所有制房地産企業(yè)合理融資需求要一(yī)視同仁給予支持，促進房地産市(shì)場平穩健康發展。統籌好地方債務風險化解和穩定發展，進一(yī)步落實一(yī)攬子化債方案，妥善化解存量債務風險、嚴防新增債務風險。穩妥推進一(yī)些地方的中小(xiǎo)金融機(jī)構風險處置。嚴厲打擊非法金融活動。

24、減輕家庭生(shēng)育、養育、教育負擔

推進建立長(cháng)期護理保險制度。健全生(shēng)育支持政策，優化生(shēng)育假期制度，完善經營主體用工(gōng)成本合理共擔機(jī)制，多(duō)渠道增加托育服務供給，減輕家庭生(shēng)育、養育、教育負擔。做好留守兒童和困境兒童關愛救助。加強殘疾預防和康複服務，完善重度殘疾人托養照(zhào)護政策。健全分層分類的社會(huì)救助體系，統籌防止返貧和低(dī)收入人口幫扶政策，把民(mín)生(shēng)兜底保障安全網織密紮牢。

25、一(yī)圖速覽2024年(nián)政府工(gōng)作報(bào)告

極簡版政府工(gōng)作報(bào)告

一(yī)、2023年(nián)工(gōng)作回顧

國(guó)内生(shēng)産總值增長(cháng)5.2%

糧食産量1.39萬億斤

城(chéng)鎮新增就(jiù)業(yè)1244萬人

全年(nián)新增稅費(fèi)優惠超過2.2萬億元

新能(néng)源汽車産銷量占全球比重超過60%

電(diàn)動汽車、锂電(diàn)池、光(guāng)伏産品“新三樣”出口增長(cháng)近30%

二、今年(nián)主要預期目标

國(guó)内生(shēng)産總值增長(cháng)5%左右

城(chéng)鎮新增就(jiù)業(yè)1200萬人以上(shàng)

居民(mín)消費(fèi)價格漲幅3%左右

糧食産量1.3萬億斤以上(shàng)

單位國(guó)内生(shēng)産總值能(néng)耗降低(dī)2.5%左右

三、今年(nián)部分重點工(gōng)作

财政：赤字率拟按3%安排。一(yī)般公共預算(suàn)支出比上(shàng)年(nián)增加1.1萬億元

政府投資：拟安排地方政府專項債券3.9萬億元。中央預算(suàn)内投資拟安排7000億元

特别國(guó)債：從(cóng)今年(nián)開(kāi)始拟連續幾年(nián)發行超長(cháng)期特别國(guó)債，專項用于國(guó)家重大戰略實施和重點領域安全能(néng)力建設，今年(nián)先發行1萬億元

未來産業(yè)：開(kāi)辟量子技(jì)術(shù)、生(shēng)命科學等新賽道

數字經濟：開(kāi)展“人工(gōng)智能(néng)+”行動

消費(fèi)：鼓勵和推動消費(fèi)品以舊(jiù)換新，提振智能(néng)網聯新能(néng)源汽車、電(diàn)子産品等大宗消費(fèi)

住房：加大保障性住房建設和供給，完善商品房相(xiàng)關基礎性制度

就(jiù)業(yè)：要強化促進青年(nián)就(jiù)業(yè)政策舉措。分類完善靈活就(jiù)業(yè)服務保障措施

鄉村(cūn)振興：在全國(guó)實施三大主糧生(shēng)産成本和收入保險政策。加強充電(diàn)樁、冷鏈物(wù)流、寄遞配送設施建設

城(chéng)鎮化：穩步實施城(chéng)市(shì)更新行動。推動解決老舊(jiù)小(xiǎo)區加裝電(diàn)梯、停車等難題

教育：開(kāi)展基礎教育擴優提質行動。推動學前教育普惠發展

醫(yī)保：居民(mín)醫(yī)保人均财政補助标準提高(gāo)30元

社會(huì)保障：城(chéng)鄉居民(mín)基礎養老金月(yuè)最低(dī)标準提高(gāo)20元，繼續提高(gāo)退休人員(yuán)基本養老金。在全國(guó)實施個(gè)人養老金制度。多(duō)渠道增加托育服務供給

開(kāi)放(fàng)：全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施，放(fàng)寬電(diàn)信、醫(yī)療等服務業(yè)市(shì)場準入。提升外籍人員(yuán)來華工(gōng)作、學習、旅遊便利度

環保：完善支持綠色發展的财稅、金融、投資、價格政策和相(xiàng)關市(shì)場化機(jī)制

來源：綜合新華社、新華網、人民(mín)日報(bào)客戶端

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