定調2020年(nián)經濟關注年(nián)底“六穩”

諾安私募

12月(yuè)6日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議在定調2020年(nián)經濟工(gōng)作時強調“全面做好‘六穩’工(gōng)作”。“六穩”已經成為(wèi)去年(nián)下(xià)半年(nián)至今，并将延續至2020年(nián)的我國(guó)宏觀調控一(yī)以貫之的重點。今年(nián)以來，在錯(cuò)綜複雜(zá)的國(guó)際環境背景下(xià)，我國(guó)經濟呈現總體平穩、穩中有進的态勢。

站在當前的時間點上(shàng)回望，這份來之不易的成績單背後，離不開(kāi)在穩中求進的基調下(xià)，“六穩”的貢獻。

如何求“穩”？

就(jiù)業(yè)、金融、外貿、外資、投資、預期，六個(gè)方面相(xiàng)互關聯，又(yòu)與經濟增長(cháng)互為(wèi)因果。

怎樣看(kàn)“穩”？

2019年(nián)，“六穩”貫穿全年(nián)，穩就(jiù)業(yè)、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，從(cóng)中央到(dào)地方層層部署，在深入推進改革開(kāi)放(fàng)的大背景下(xià)，一(yī)攬子硬招、實招擲地有聲。

——穩就(jiù)業(yè)，位列“六穩”首位。就(jiù)業(yè)穩，則人心穩。今年(nián)政府工(gōng)作報(bào)告首次将就(jiù)業(yè)優先政策置于宏觀政策層面，強調把就(jiù)業(yè)擺在更加突出的位置。橫跨20多(duō)個(gè)部委的國(guó)務院就(jiù)業(yè)工(gōng)作領導小(xiǎo)組成立，力促政策協調聯動。

全國(guó)來看(kàn)，今年(nián)前10個(gè)月(yuè)城(chéng)鎮新增就(jiù)業(yè)1193萬人，提前2個(gè)月(yuè)實現全年(nián)目标，新增就(jiù)業(yè)連續7年(nián)超額達标。

——穩金融，其要義在于防範化解金融風險，同時加強金融服務實體經濟能(néng)力。金融活，經濟活；金融穩，經濟穩。

在金融支持實體方面，金融系統流動性向實體經濟傳導渠道更暢通(tōng)，資金供需關系更合理。今年(nián)前三季度金融機(jī)構對實體經濟發放(fàng)的人民(mín)币貸款增加了13.9萬億元，比上(shàng)年(nián)同期多(duō)增1.1萬億元。

——穩外貿，對于全球貨物(wù)貿易第一(yī)大國(guó)而言，這關乎經濟發展全局，關鍵則在于進一(yī)步擴大對外開(kāi)放(fàng)。

外貿一(yī)頭連著(zhe)國(guó)際，一(yī)頭連著(zhe)國(guó)内，穩外貿對促進就(jiù)業(yè)和經濟增長(cháng)、增加居民(mín)收入和财政收入都發揮了重要作用。今年(nián)，在全球貿易低(dī)迷的背景下(xià)，我國(guó)外貿呈現總體平穩、穩中提質的态勢。最新數據顯示，前11個(gè)月(yuè)，進出口總值28.5萬億元人民(mín)币，同比增長(cháng)2.4%。其中，對“一(yī)帶一(yī)路(lù)”沿線國(guó)家合計進出口增長(cháng)9.9%，高(gāo)出全國(guó)整體增速7.5個(gè)百分點。

——穩外資，同樣具有不言而喻的重要意義。改革開(kāi)放(fàng)40多(duō)年(nián)來，外資已經成為(wèi)我國(guó)經濟的一(yī)個(gè)重要組成部分，外資企業(yè)在進出口、工(gōng)業(yè)産值、稅收、就(jiù)業(yè)方面分别貢獻了全國(guó)總量的約50%、25%、20%和10%。

今年(nián)以來，外商投資法和優化營商環境條例出台，新設6個(gè)自(zì)由貿易試驗區，新版的負面清單越縮越短。一(yī)系列擴大開(kāi)放(fàng)的舉措，增強了外資企業(yè)深耕中國(guó)市(shì)場的意願和信心。今年(nián)前10個(gè)月(yuè)，我國(guó)新設立外商投資企業(yè)33407家，實際使用外資7524.1億元，同比增長(cháng)6.6%。聯合國(guó)貿易和發展會(huì)議最近一(yī)期《全球投資趨勢監測報(bào)告》顯示，今年(nián)上(shàng)半年(nián)，中國(guó)吸引外資730億美元，繼續保持全球第二大外資流入國(guó)和外資流入最多(duō)的發展中經濟體。

——穩投資，是穩内需、穩經濟的扛鼎之舉。内需提供中國(guó)經濟強大支撐力，而投資正是内需的重要一(yī)翼。今年(nián)以來，穩投資精準發力補短闆、惠民(mín)生(shēng)、增後勁，更加強調“有效投資”。加快地方政府債券發行力度，推出專項債新規，完善項目資本金制度，加快推進基礎設施和基本公共服務領域重大項目……

全國(guó)來看(kàn)，今年(nián)前三季度，全國(guó)固定資産投資增長(cháng)5.4%，投資增速總體平穩。投資結構也繼續優化，第三産業(yè)投資增長(cháng)7.2%，高(gāo)技(jì)術(shù)産業(yè)投資、社會(huì)領域投資增長(cháng)速度在13%或以上(shàng)，實現較快增長(cháng)。

——穩預期，是“六穩”工(gōng)作的重要落腳點。預期穩則人心穩。堅定發展信心，做好穩預期工(gōng)作，才能(néng)有不斷破解前進道路(lù)上(shàng)新問題、新矛盾的力量。

世界銀(yín)行最新全球營商環境報(bào)告顯示，繼去年(nián)一(yī)次性躍升32位後，今年(nián)中國(guó)營商環境全球排名再次提升15名至第31位。中國(guó)營商環境的持續改善獲得國(guó)際組織和跨國(guó)公司由衷點贊。

全國(guó)工(gōng)商聯調查顯示，對當地經濟前景的信心、本企業(yè)盈利前景的信心較高(gāo)的企業(yè)占全部調查企業(yè)的比例均超過50%。稅務部門(mén)調查數據顯示，92.2%的納稅人認為(wèi)減稅降費(fèi)提振了市(shì)場主體信心。外商投資法和優化營商環境條例将于2020年(nián)1月(yuè)1日起實施，增強了外資企業(yè)投資中國(guó)的信心。

中國(guó)經濟航船(chuán)即将駛入2020年(nián)，在這一(yī)關鍵收官之年(nián)，“六穩”仍将全面推進，為(wèi)保持經濟運行在合理區間，确保全面建成小(xiǎo)康社會(huì)和“十三五”規劃圓滿收官護航，助力中國(guó)經濟行穩緻遠(yuǎn)，駛向經濟體量與發展質量的曆史性新航程。

來源：經濟參考報(bào)

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